Konvergen pada masa depan tata kelola Internet global: Amerika Serikat dan Brasil

gambar sampul USBrazil Global Internet Governancev4Krisis dalam hubungan AS-Brasil yang dipicu oleh pengungkapan spionase AS tahun 2013 oleh Edward Snowden melalui Internet global, dan ancaman awal Brasil untuk merespons dengan cara yang merusak integritas Internet, berfungsi untuk menyoroti peningkatan persinggungan kebijakan luar negeri dan Internet pemerintahan. Dalam laporan baru Brookings , Harold Trinkunas dan Ian Wallace mendokumentasikan kisah luar biasa tentang bagaimana, setelah krisis, Brasil dan Amerika Serikat menemukan cara untuk bekerja sama secara konstruktif untuk melestarikan dan memajukan agenda kebebasan Internet global.





Temuan Utama

• Peran perintis Amerika Serikat dalam penciptaan Internet memengaruhi pengembangan pendekatan multi-stakeholder terhadap tata kelola Internet di mana sektor swasta, masyarakat sipil, dan pemerintah berpartisipasi dalam pengambilan keputusan dengan pijakan yang setara.



• Model ini telah menuai kritik dari negara-negara besar lainnya, termasuk Brasil, India, Rusia, dan China, yang secara tradisional mengadvokasi pemerintahan multilateral melalui lembaga-lembaga internasional yang ada. Pendekatan ini mengutamakan peran pemerintah di atas pemangku kepentingan penting lainnya.



• Keputusan Brasil untuk menjadi tuan rumah konferensi multi-pemangku kepentingan internasional tentang tata kelola Internet pada April 2014, yang dikenal sebagai NETmundial, menandakan perubahan arah tata kelola internet global dan merupakan perubahan penting dari diplomasi Internet tradisional Brasil.



• Kepemimpinan Brasil dalam Inisiatif NETmundial berikutnya memiliki potensi untuk membuka ruang bagi kekuatan global baru lainnya, seperti India, untuk bergerak ke arah mendukung agenda yang mempertahankan kebebasan dan inovasi Internet, dan menjauh dari kritik otoriter terhadap tata kelola Internet kontemporer oleh China dan Rusia.



Rekomendasi kebijakan

• Pemerintahan Obama harus berdiri teguh pada kebijakannya saat ini menuju transisi Internet Assigned Numbers Authority (IANA), dan tidak boleh menyerah pada suara kongres yang ingin pemerintah AS tetap mengawasi fungsi IANA.



• Amerika Serikat harus bekerja untuk membawa proses peninjauan KTT Dunia tentang Masyarakat Informasi (WSIS) ke kesimpulan dalam waktu dekat dan mencegah kemungkinan perpanjangannya. Proses WSIS telah menguraikan (berulang kali) retakan di antara negara-negara dalam masalah tata kelola Internet global, dan inilah saatnya untuk bergerak melampaui kebuntuan saat ini.

mengapa satu-satunya planet dengan cincin?

• Brasil harus terus mendukung model multi-stakeholder seperti yang diwujudkan dalam konferensi NETmundial dan Inisiatif berikutnya daripada kembali ke preferensi tradisionalnya untuk multilateralisme. Inisiatif ini menawarkan Brasil sebuah jalan di mana ia dapat menampilkan model tata kelola Internet domestik yang sukses dan membantu negara-negara yang berjuang dengan masalah kebijakan teknis atau publik yang terkait dengan tata kelola Internet.



• Keberhasilan Inisiatif NETmundial mungkin memerlukan beberapa reformasi untuk mendorong transparansi yang lebih besar dan partisipasi dari bawah ke atas. Jika pada akhirnya gagal, masih ada kebutuhan untuk proses multi-pemangku kepentingan organik, yang dipimpin oleh masyarakat sipil dan sektor swasta bersama dengan perwakilan pemerintah, untuk membantu negara-negara berkembang dalam menyelesaikan masalah kebijakan publik Internet yang menonjol.