Memasukkan kembali peer review dalam proses nominasi presiden Amerika

Untuk sebagian besar sejarah Amerika, kandidat yang mencalonkan diri sebagai presiden dipilih dalam proses yang hampir seluruhnya tertutup untuk umum. Warga biasa tidak berpartisipasi dalam proses pencalonan calon presiden, juga tidak berharap untuk berpartisipasi. Pemilihan calon diserahkan kepada partai politik.





Itu semua mulai berubah pada tahun 1972, ketika Komisi McGovern-Fraser Partai Demokrat melembagakan aturan baru sebagai tanggapan terhadap konvensi pencalonan partai yang terkenal dan kontroversial empat tahun sebelumnya. Selama konvensi Demokrat 1968, pengunjuk rasa anti-perang mengeluh bahwa mereka telah dikeluarkan dari proses pencalonan. Akibatnya, Komisi mengeluarkan beberapa aturan—termasuk aturan yang mengikat delegasi pada hasil pemilihan pendahuluan negara bagian—yang memiliki efek gabungan meningkatkan kekuatan publik dan mengurangi kekuatan elit politik dalam proses pencalonan. Pada waktunya, reformasi Demokrat memiliki konsekuensi yang tidak diinginkan dari reformasi sistem nominasi Partai Republik juga.



Seperti yang dijelaskan Elaine Kamarck dalam makalah ini, hanya butuh 40 tahun bagi sistem nominasi Amerika untuk berubah sepenuhnya. Pada tahun 2008, pandangan pemilih primer dianggap sebagai satu-satunya pandangan yang sah; sementara pandangan para pemimpin partai dianggap paling tidak sah dan paling buruk benar-benar korup. Selama 40 tahun itu, sistem pencalonan yang direformasi terus menerus menghasilkan calon-calon berpengalaman yang membuat presiden masuk akal. Akibatnya, kekhawatiran tentang sistem nominasi yang terbuka untuk orang luar yang tidak siap untuk Gedung Putih memudar seiring waktu.



Namun tahun 2016 memberikan kejutan lain pada proses nominasi. Seperti yang ditulis Kamarck, Pada 2016, Partai Republik menominasikan orang yang paling tidak berpengalaman yang pernah memegang dan memenangkan kursi kepresidenan. Sejumlah besar kandidat, yang tidak dapat bersatu untuk menentang Trump, harus duduk diam ketika seorang pemimpin yang tidak dikenal dan belum teruji memenangkan pemilihan pendahuluan demi pemilihan pendahuluan, mengumpulkan cukup banyak delegasi untuk meraih nominasi.



apa itu teori charles darwin?

Dalam bentuknya saat ini, sistem pencalonan sangat terbuka lebar sehingga memungkinkan hampir semua orang dengan jumlah dukungan dan sumber daya minimum untuk mencalonkan diri sebagai presiden. Di satu sisi, keterbukaan itu sangat menarik karena kualitas demokrasi 'd'-nya yang kecil, tulis Kamarck. Di sisi lain, itu bisa sangat berbahaya—berpotensi menempatkan Republik di tangan seseorang yang, karena alasan temperamen atau pengalaman, atau keduanya, tidak layak untuk menjabat.



Apa yang dapat dilakukan tentang risiko ini? Pemilihan pendahuluan 2016, baik di pihak Demokrat dan Republik, menawarkan bukti lebih lanjut bahwa publik menganggap peran mereka dalam proses pencalonan sebagai hak fundamental. Hampir tidak mungkin untuk memutar balik waktu dan mengizinkan delegasi konvensi untuk bebas memilih hati nurani mereka sendiri tanpa memperhatikan pemenang pemilihan pendahuluan atau kaukus negara bagian mereka, kata Kamarck. Sebaliknya, ia menawarkan tiga reformasi potensial yang akan memasukkan tinjauan sejawat (yaitu, proses di mana orang dalam politik — individu yang mungkin tahu apa yang diperlukan untuk memimpin dalam konteks politik — menilai calon potensial) kembali ke dalam sistem dalam beberapa cara, bentuk, atau bentuk.



Setiap reformasi yang diusulkan Kamarck melibatkan Kongres, gubernur, dan partai nasional dalam proses nominasi. Beberapa elemen peer review harus disuntikkan ke dalam proses sebagai perlindungan terhadap orang-orang yang jelas-jelas tidak layak untuk menjabat, Kamarck menyimpulkan. Bagaimana melakukan itu sambil menghormati kenyataan bahwa pemilih modern berharap memiliki keputusan terakhir dalam proses pencalonan adalah sebuah tantangan—tetapi patut direnungkan.

kapan misi apollo 11?

Unduh makalah lengkapnya.



Catatan: Elaine Kamarck adalah anggota Komisi Reformasi Persatuan Komite Nasional Demokrat dan telah menjabat sebagai delegasi super untuk Massachusetts dalam lima pemilihan presiden terakhir.



Dilihat sebagai suara independen terkemuka di bidang pembuatan kebijakan domestik, program Studi Tata Kelola di Brookings didedikasikan untuk menganalisis masalah kebijakan, lembaga dan proses politik, dan tantangan tata kelola kontemporer. Beasiswa kami mengidentifikasi area yang membutuhkan reformasi dan mengusulkan solusi khusus untuk meningkatkan tata kelola di seluruh dunia, tetapi dengan penekanan khusus pada Amerika Serikat.